原安徽省国家税务局2017年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2017年安徽省国家税务局政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进情况等，共六个部分。

本报告中所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可在“安徽省国家税务局”网站（http://www.ah-n-tax.gov.cn）下载。

如对本报告有疑问，请与安徽省国家税务局政府信息公开办公室联系（地址：安徽省合肥市包河区中山路3398号，邮编：230091，电话：0551-62831734，传真：0551-62831600）。

一、概述

2017年，省国税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》（皖政办秘〔2017〕110号，以下简称《工作要点》），按照《国家税务总局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（税总发〔2017〕44号，以下简称《实施办法》）要求，以政务公开平台建设为抓手，以落实公开责任为中心，不断提升国税部门政务公开水平，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、政府信息主动公开情况

2017年省国税局从加强组织领导、健全制度体系、强化考核监督几方面入手，加强政策解读、积极回应社会关切，大力推进决策公开、切实加强执行公开、认真做好管理公开、持续开展服务公开、注重落实结果公开。2017年初省国税局对门户网站进行全面升级，搭建栏目清晰、层次分明、界面友好、操作便捷、体验优质的扁平化网络平台，把门户网站打造成“五公开”的主阵地。打造具有安徽国税特色的新媒体平台，通过九宫格拼图、四格漫画、视频等更为生动地形式，拓宽政务公开受众范围。建设全省国税系统新媒体矩阵，对重要税收政策及解读、公众关注热点问题在全系统及时转发，将新媒体打造成政府信息公开的重要渠道。省国税局2017年通过网站公开7640条，通过新媒体公开3165条，办理网友留言8514条。

（一）围绕纳税人关切推进公开

一是加大税务行政权力公开力度。梳理、规范和确认权责事项，形成基础权责清单，编制权责事项运行流程图，及时向社会公开发布。在办税服务厅、门户网站公开税务行政许可目录及指南，并及时做好动态调整。对作出的行政许可决定，7个工作日内统一在网站公示。2017年共完成税务行政许可公示558条。

二是做好税收政策法规公开和政策解读。建立安徽国税税收法规库，及时主动公开税收法律、法规、规章和规范性文件，并提供按按优惠政策查询、税种查询、按法律级次查询、按文号查询等多种查询方式。建立“落实国务院六项减税政策”“小微企业招商引资专栏”“全面推开营业税改征增值税改革工作试点专题”等专题专栏，进一步落实《工作要点》要求，集中公开新出台的减税降负政策措施、促进创业创新等税收优惠政策及“营改增”有关政策等。严格按照解读文件和政策文件同步组织、同步审签、同步部署的要求，通过网站、微博微信等平台推送政策解读，综合运用问答、举例、图解、视频、漫画、H5等形式，增强解读的趣味性、形象性。对重大税收政策，通过开展在线访谈、组织记者采访、发布新闻宣传稿等方式进一步加大解读力度，扩大宣传范围。2017年通过各种渠道推送政策解读230余篇。省局领导参加省广播电视台“政风行风热线”节目，就“落实税收政策，服务五大发展”主题在线回应纳税人关切的问题，受到广泛好评。2017年共开展在线访谈17次，各级国税局领导就纳税人关心的六项减税政策、便民办税、营改增、深化“放管服”等事项在线答疑，共答复问题305条。

三是强化税收征管及税收执法公开。认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，公开转变税收征管方式的相关措施，及时发布国地税联合办税、大企业税收管理等各项改革事项。及时公开纳税信用A级纳税人名单，在网站集中发布欠税公告159条、税务登记证件遗失公告1600余条、发票遗失公告480余条。定期公开行政处罚决定，共计892余条，集中公开重大税收违法案件信息，共计56起。试行说理式税收执法，公开执法依据、执法程序，说明执法理由，获得税务总局领导批示肯定。

四是切实推进纳税服务公开。积极宣传纳税人权利义务，尤其是申请减免税、延期申报纳税、申请行政救济和取得赔偿等权利，公布救济渠道和途径。在网站公开办税指南，涵盖7大类40小类，共计147个办税事项，每个事项均包含业务描述、报送资料、基本流程、政策依据、受理单位、基本规范、升级规范、办理时间、咨询电话等元素。与地税部门联合建设12366电子税务局，推行智能语音服务，实现对纳税人语音提问的交互式智能查询，满足纳税人7×24小时涉税咨询需求。

（二）围绕税务机关自身事项推进公开

一是进一步公开机构职能信息。在网站主动公开机构设置、部门职能、投诉举报及政务公开电话等有关信息并做到动态更新，方便纳税人查询。设置领导专栏发布局领导照片、简介、履历、分管工作等信息。主动公开省局中层以上领导干部及各市国税局领导班子成员的任职信息。2017年共公开任职信息70条。

二是稳妥做好财务信息公开。及时公开国税系统经批准的预算、决算及相关文字说明，包括收入支出预算表、收入支出决算表等。做好“三公”经费预决算公开。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。2017年共公开采购信息39条。

三是推进其他政务信息公开。按规定在网站发布安徽省国税局2016年度工作总结和2017年工作要点。按季度发布税收收入数据等政府数据，按年度发布政府信息公开年度报告，及时公布公务员招录信息，方便公众查阅。

（三）围绕公众关切推进公开

一是做好重大决策意见征集工作。在网站开设“调查征集”栏目，对规范性文件和涉及纳税人切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策措施，除依法应当保密的以外，均广泛征集意见，并及时公开建设性意见建议吸收采纳情况、群众反映困难的研究解决情况、重大问题的调查处置情况。2017年共通过网站征求意见13次。

二是做好互动参与栏目的答复。在网站设置局长信箱、纳税服务投诉、涉税举报、违法违纪举报及在线咨询等互动栏目，明确5个工作日内回复的办理时限，并在网站设置互动回复提醒确保相关单位及时回复，将回复情况纳入绩效考核按季开展检查，确保互动渠道的畅通。2017年共办理互动参与栏目问题8209件。

三是做好人大代表建议、政协委员提案的答复公开。在网站主动公开由我局主办的建议、提案答复共4件，主动回应社会关切。

三、政府信息依申请公开情况

2017年省国税局进一步加强依申请公开组织保障，畅通依申请公开渠道，开通网站在线申请功能，完善网站、电子邮箱、信函、传真等申请渠道，方便申请人多种渠道提交申请。细化工作流程，建立台账制度，规范工作程序，依法依规做好信息公开申请的受理、审查、会商、答复等工作，依申请公开答复工作水平不断提升。2017年，省国税局共受理67起政务公开申请，其中电子邮件申请24起，网站申请39起，信函申请4起，均按规定要求和时限进行了处理。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，省国税局没有向政府信息公开申请人收取费用。

五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）政府信息公开投诉举报情况

2017年，省国税局没有收到关于政府信息公开的投诉举报案件。

（二）政府信息公开行政复议情况

2017年，省国税局没有收到关于政府信息公开行政复议申请。

（三）政府信息公开行政诉讼情况

2017年，省国税局没有收到关于政府信息公开行政应诉案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，省国税局在提升政府信息公开平台建设、提高政务公开实效、加强回应关切等方面取得了一定成效，但对照省政府办公厅、税务总局有关工作要求以及公众需求，省国税局政务公开工作仍存在不足。一是主动公开工作尚需进一步加强；二是公众参与渠道有待进一步拓展；三是2017年依申请公开较多，日常动态管理还需加强。

对照上述问题，2018年省国税局将从以下几方面进一步开展政务公开工作。一是整合主动公开目录。按《国家税务总局主动公开基本目录编制办法》，结合省政府政务公开目录体系，完成省国税局主动公开目录体系的修订，并动态更新，稳步有序拓展主动公开范围，不断提升主动公开标准化规范化水平。二是丰富政策解读形式。在推进政策图解的同时采取制作视频的方式进一步丰富政策解读形式，提升政策解读的可读性，并建立联络机制，做好专家解读和媒体解读，做到政策发布的同时，图片和视频解读同时发布，专家和媒体解读迅速跟进。三是拓展参与渠道。除在网站开展意见征集、互动参与之外，进一步探索通过政务微博、微信等新媒体平台推动公众参与的新模式。